关于“中标”几个容易混淆的概念,你能不能分清楚?

招标问答 2021-04-30   |  132人围观

标签: 中标  投标  招标 

中标的概念,相信很多人都不陌生,中标是指招标人向经评选的投标人发出中标通知书,并在规定的时间内与之签订书面合同的行为。中标人的投标应当符合下列条件之一:


  (1)能够最大限度地满足招标文件中规定的各项综合评价标准;


  (2)能够满足招标文件的实质性要求,并且经评审的投标价格最低,但是投标价格低于成本的除外。


  除此以外,中标公示和中标公告、中标结果公告和中标候选人公示的区别,你知道吗?是不是傻傻分不清楚,今天保标招标网和大家来简单梳理一下”中标公示和中标公告、中标结果公告和中标候选人公示”这两组词几点区别之处,仅供大家参考,希望为大家的工作上带来帮助。


  一、中标公示和中标公告有什么区别?


  1.中标公示,是指在招标过程中,由于该单位整个的性价比或者实际的设计方案高于同事竞标的其他单位,获得招标方的一致认可,并将招标计划公布于众,以示公正。


  2.中标公告,是招标活动中一个程序事项,是将中标结果予以一定时间的公示。在《政府采购货物和服务招标投标管理办法》(中华人民共和国财政部令第18号)中规定,在公开招标中,发布中标公告一般是在网上进行公示,公示期限不得少于3个工作日。


  3.所以,两者属于不同的流程,只有进行中标公示(且投标供应商对中标公告无异议)后,才能确定中标最终结果,即确定中标单位,并在网上进行公告,确保知晓。


  二、中标结果公告与中标候选人公示之间有什么区别?


  基于招投标活动的公平、公正与公开原则,招投标流程中往往需要在不同的阶段将项目信息予以公开,接受相关利益方及社会公众的监督。定标阶段的中标结果公告与中标候选人公示就是其中典型。


  中标结果公告是指评标结果公示结束后,自动生效,即为中标结果。中标结果公告是向社会告知某个招标项目的结果情况,不接受质疑和投诉。


  中标候选人公示就是招标结束后评标委员会完成评标后,需书面形式给招标人推荐的满足招标文件要求的中标候选人。中标候选人限定在一至三人,根据评标情况予以排名。招标人应当确定排名第一的中标候选人为中标人。


  他们两者的区别在于:


  1.流程不同


  中标候选人公示是指评标结果公示(没有中标结果候选人公示)。评标结果公示结束后,评标结果正式生效、成为中标结果。中标结果只对外公布,没有中标结果公示。


  2.意义不同


  中标结果公布出来让大家评价,相关人员在公示期间可以提出质疑。中标结果候选人公示公布出来让大家知晓,相关人员不能提出质疑,没有公示期。


  3.公示期不同


  根据《招标投标法实施条例》第五十四条:依法必须进行招标的项目,招标人应当自收到评标报告之日起3日内公示中标候选人,公示期不得少于3日。投标人或者其他利害关系人对依法必须进行招标的项目的评标结果有异议的,应当在中标候选人公示期间提出。招标人应当自收到异议之日起3日内作出答复;作出答复前,应当暂停招标投标活动。”


  中标结果公示时间比较长。


  三、并不是所有项目都需要同时进行公示与公告。项目性质不同,决定了其在招标或采购程序中是否需要进行公示或者公告


  (1)工程建设项目


  依据《招标投标法实施条例》第五十四条规定:依法必须进行招标的项目,招标人应当自收到评标报告之日起3日内公示中标候选人,公示期不得少于3日。


  因此,对于依法必招的工程建设项目,必须对于评标委员会推荐的中标候选人进行公示。同时,法规中并未要求对中标结果进行公告。


  (2)政府采购项目


  依据《政府采购法》第四十三条规定:采购人应当自收到评审报告之日起5个工作日内在评审报告推荐的中标或者成交候选人中按顺序确定中标或者成交供应商。采购人或者采购代理机构应当自中标、成交供应商确定之日起2个工作日内,发出中标、成交通知书,并在省级以上人民政府财政部门指定的媒体上公告中标、成交结果,招标文件、竞争性谈判文件、询价通知书随中标、成交结果同时公告。


  因此,对于适用于政府采购法的项目,没有中标候选人公示,只有结果公告。


  (3)机电产品国际招标项目


  依据《机电产品国际招标投标实施办法(试行)》第六十七条规定:依法必须进行招标的项目,招标人或招标机构应当依据评标报告填写《评标结果公示表》,并自收到评标委员会提交的书面评标报告之日起3日内在招标网上进行评标结果公示。评标结果应当一次性公示,公示期不得少于3日。


  第七十一条规定:评标结果公示无异议的,公示期结束后该评标结果自动生效并进行中标结果公告;评标结果公示有异议,但是异议答复后10日内无投诉的,异议答复10日后按照异议处理结果进行公告;评标结果公示有投诉的,相应主管部门做出投诉处理决定后,按照投诉处理决定进行公告。


  由此可见,机电产品国际招标是既需要进行评标结果公示,又需要进行中标结果公告的。


  (4)除机电产品国际招标外,还有一种特别情形下的项目是同时需要进行中标候选人公示与中标结果公告的,那就是在电子招投标交易平台上进行的依法必须招标的项目。


  依据《电子招标投标办法》第三十五条规定:依法必须进行招标的项目中标候选人和中标结果应当在电子招标投标交易平台进行公示和公布。


  因此,招标人应特别注意,如果在电子招投标交易平台上完成依法必招项目,在评标结束之后应当及时公示中标候选人并发出中标结果公告。


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